RECOMENDACIONES DE LA COMISION PARA LA PAZ Y ENTENDIMIENTO CON LOS PUEBLOS ORIGINARIOS DE CHILE.

1. Reconocimiento constitucional a todos los pueblos:

Se recomienda reformar la Constitución para reconocer a los pueblos indígenas preexistentes y la interculturalidad como principio del país.

Recomienda establecer en la Constitución que son pueblos indígenas preexistentes los Mapuche, Aymara, Rapa Nui, Atacameño, Quechua, Colla, Diaguita, Chango, Kawésqar, Yagán, y Selk’nam.

2. Organización mapuche:

Se propone ampliar el concepto legal de comunidad indígena, permitiéndoles formas propias de organización, asociación y desarrollo económico, respetando la tierra indígena.

3. Revitalización cultural:

Se sugiere adoptar políticas públicas participativas para preservar y difundir lengua, cultura, cosmovisión e historia mapuche para toda la sociedad.

4. Participación política:

Se recomienda institucionalizar la representación política indígena mediante la creación del Consejo de Pueblos, retomando un proyecto de ley ya discutido.

5. Órgano político indígena:

Crear un ente estatal de alto nivel político encargado de coordinar la política indígena desde el Gobierno.

6. Consulta indígena:

Mejorar la efectividad de la consulta indígena fortaleciendo las funciones de la UCAIA en su coordinación y ejecución.

7. Reparación a víctimas del conflicto:

Propuesta de una ley de reparación integral para todas las víctimas (mapuche y no mapuche) del conflicto de violencia rural desde 1997.

8. Órgano de reparación:

Crear un organismo autónomo para identificar víctimas y daños, y diseñar e implementar medidas de reparación integral.

9. Mecanismos de reparación:

El órgano de reparación podrá aplicar indemnizaciones, rehabilitación y medidas de no repetición.

10. Acuerdo de tierras:

La política actual de reparación territorial al pueblo mapuche es insuficiente y requiere una transformación estructural urgente.

11. Transición institucional:

Mientras se crea el nuevo sistema, CONADI seguirá operando, pero debe fortalecerse y modernizarse en recursos y gestión documental.

12. Agencia de Reparación:

Estará subordinada al nuevo órgano político y reparará a comunidades según su situación legal y títulos de tierras, siguiendo los principios del Convenio 169 de la OIT.

13. Asesoría jurídica:

Se sugiere una unidad legal especializada que asesore gratuitamente en contratos sobre tierras indígenas.

14. Tierras forestales:

Propuesta de nuevo marco de cooperación entre comunidades mapuche e industria forestal para mejorar la convivencia y desarrollo.

15. Modalidades de reparación:

La reparación priorizará la entrega de tierras, pero también permitirá otras opciones, sin reemplazar beneficios sociales existentes.

16. Criterios para tierras:

Se detallan criterios para priorizar comunidades en la entrega de tierras, considerando antigüedad, vulnerabilidad y procesos en curso.

17. Tribunal Arbitral:

Reconocerá derechos de reparación también para comunidades nuevas que presenten títulos no invocados previamente.

18. Desarrollo regional:

Se requieren políticas públicas para disminuir la pobreza y desigualdad en las regiones afectadas, beneficiando tanto a mapuche como no mapuche.

19. Acompañamiento post-reparación:

El Estado debe implementar un programa de apoyo integral para los nuevos propietarios indígenas de tierras.

20. Acceso al financiamiento:

Se propone estudiar mecanismos de financiamiento para proyectos indígenas pese a la inalienabilidad de la tierra.

21. Implementación de recomendaciones:

Crear una oficina especial para coordinar y supervisar la ejecución de todas las medidas recomendadas por esta Comisión.

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